在國家對境外投資的規范化要求逐步提高的前提下，如何在監管政策下提高境外投資企業(yè)合規化經(jīng)營(yíng)水平與投融資能力，有效提升境外投資競爭力，這成為對外投資企業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題需要通過(guò)境外投資備案。

在現行的中國法律法規體系下，境內機構境外投資一般將主要涉及三個(gè)部門(mén)的備案核準，即國家發(fā)展改革部門(mén)、國家商務(wù)主管部門(mén)以及國家外匯主管部門(mén)。

在目前的境外投資實(shí)踐中，商務(wù)主管部門(mén)與發(fā)改委的境外投資審查原則上相互獨立，不存在互為前提的情況，可以分別報送。在獲得《企業(yè)境外投資證書(shū)》以及《備案通知書(shū)》后，境內企業(yè)方可進(jìn)行境外直接投資的外匯登記。

在整個(gè)境外投資的過(guò)程中核準與備案的通過(guò)至關(guān)重要。企業(yè)境外投資證書(shū)：是指在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))通過(guò)新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權及其他權益的行為。

(一)發(fā)改委立項向發(fā)改部門(mén)及委會(huì )部門(mén)申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發(fā)改部門(mén)核準或備案，發(fā)放核準文件或備案通知書(shū)。

(二)商務(wù)部審批發(fā)證商務(wù)部門(mén)核準或備案，發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》，企業(yè)應在收到證書(shū)2年在境外開(kāi)展投資。

(三)外匯管理局備案銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬(wàn)美金以上的，需向外管部門(mén)匯報。外管部門(mén)審核后，向境內企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。

以上是審批步驟，需要提交的材料有境外公司的詳細資料，境內主體公司的審計報告，zuihao是盈利狀態(tài)，還有營(yíng)業(yè)執照、銀行開(kāi)戶(hù)、公章等。

1、商務(wù)部門(mén)對哪些主體開(kāi)展境外投資進(jìn)行備案?

答：《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號)第二條規定，境外投資主體是指在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)。

2、事業(yè)單位境外投資可以備案嗎?

答：可以?！毒惩馔顿Y管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號)第三十六條規定：事業(yè)單位法人開(kāi)展境外投資參照本辦法執行。

3、非企業(yè)法人境外投資可以備案嗎?

答：非企業(yè)法人在境外投資設立企業(yè)，應按照《境外投資管理辦法》辦理;非企業(yè)法人在境外設立機構，不屬于商務(wù)主管部門(mén)境外投資管理范疇，不能為其辦理備案手續。

4、國內自然人以個(gè)人名義境外投資可以備案嗎?

答：不可以。自然人境外投資不屬于商務(wù)主管部門(mén)管理范疇。(自然人在境外為上市而設立特殊目的公司，目前由外匯局負責辦理相關(guān)的外匯登記手續。)