企業(yè)在開(kāi)展對外投資的時(shí)候，除了要遵守投資目的國的法規條例，也要注意本國政府對境外投資的相關(guān)規定。

為加強境外投資宏觀(guān)指導，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資全程監管，政府出臺了《企業(yè)境外投資管理辦法》、《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》、《關(guān)于引導和規范境外投資方向的指導意見(jiàn)》、《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》等文件。

1.核準

開(kāi)展特定對外投資的企業(yè)，需要先報相關(guān)機關(guān)核準。

對象

投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類(lèi)項目。

敏感性項目

1、涉及敏感國家和地區的項目

2、涉及敏感行業(yè)的項目

具體表現為：

a. 武器裝備的研制生產(chǎn)維修；

b. 跨境水資源的開(kāi)發(fā)利用；

c. 新聞傳播；

d. 限制開(kāi)展的境外投資：

A. 赴與我國未建交、發(fā)生戰亂或者我國締結的雙多邊條約或協(xié)議規定需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區開(kāi)展境外投資；

B. 房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè )業(yè)、體育俱樂(lè )部等境外投資；

C. 在境外設立無(wú)具體實(shí)業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺；

D. 使用不符合投資目的國技術(shù)標準要求的落后生產(chǎn)設備開(kāi)展境外投資；

E. 不符合投資目的國環(huán)保、能耗、安全標準的境外投資

核準機關(guān)

A、B、C類(lèi)項目交境外投資主管部門(mén)核準，其余交國家發(fā)展改革委核準

程序

實(shí)行核準管理的項目，投資主體應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統向核準機關(guān)提交項目申請報告并附具有關(guān)文件。

其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團公司或總公司向核準機關(guān)提交；

投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向核準機關(guān)提交。

項目申請報告應當包括以下內容：

投資主體情況；

項目情況，包括項目名稱(chēng)、投資目的地、主要內容 和規模、中方投資額等；

項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

投資主體關(guān)于項目真實(shí)性的聲明。

2.備案

開(kāi)展特定對外投資的企業(yè)，需要先報相關(guān)機關(guān)備案。

對象

投資主體直接開(kāi)展的非敏感類(lèi)項目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保的非敏感類(lèi)項目。

非敏感性項目

即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保的非敏感類(lèi)項目。

備案機關(guān)

投資主體是中央管理企業(yè)（含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構直接管理的企業(yè)，下同）的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；

投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；

投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)

程序

實(shí)行備案管理的項目，投資主體應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統向備案機關(guān)提交項目備案表并附具有關(guān)文件。

其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團公司或總公司向備案機關(guān)提交；

投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向備案機關(guān)提交

核準文件、備案通知書(shū)有效期 2 年。確需延長(cháng) 有效期的，投資主體應當在有效期屆滿(mǎn)的 30 個(gè)工作日前向出具該 項目核準文件或備案通知書(shū)的機關(guān)提出延長(cháng)有效期的申請。

3.報告

報告信息

包括但不限于以下信息：

根據《對外直接投資統計制度》規定應填報的月度、年度信息；對外投資并購前期事項；

對外投資在建項目進(jìn)展情況；

對外投資存在主要問(wèn)題以及遵守當地法律法規、保護資源環(huán)境、保障員工合法權益、履行社會(huì )責任、安全保護制度落實(shí)情況等

時(shí)間

每半年一次

4.禁止開(kāi)展的境外投資

涉及未經(jīng)國家批準的軍事工業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品輸出的境外投資；

運用我國禁止出口的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的境外投資

賭博業(yè)、色情業(yè)等境外投資；

我國締結或參加的國際條約規定禁止的境外投資；

其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資