六、深化體制機制改革，提升動(dòng)力，推進(jìn)治理科學(xué)化

　?。ㄒ唬┩晟普度霗C制。建立穩定的公共衛生事業(yè)投入機制，落實(shí)政府對專(zhuān)業(yè)公共衛生機構和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費的投入保障責任，落實(shí)醫療機構承擔公共衛生服務(wù)任務(wù)的經(jīng)費保障政策。強化區域衛生規劃和醫療機構設置規劃在醫療衛生資源配置方面的規范作用。按規定落實(shí)政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策，加大對中醫醫院和基層醫療衛生機構的投入傾斜力度。建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制。

　?。ǘ┙∪?wù)購買(mǎi)機制。深化醫療服務(wù)價(jià)格改革，建立分類(lèi)管理、醫院參與、科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調整的醫療服務(wù)價(jià)格機制。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)、上門(mén)提供醫療服務(wù)等收費政策。推進(jìn)醫保支付方式改革，完善多元復合式醫保支付方式。健全符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式。探索對緊密型醫療聯(lián)合體實(shí)行總額付費，加強監督考核，實(shí)行結余留用、合理超支分擔。逐步提高基層醫療衛生機構提供的服務(wù)在醫療服務(wù)總量和醫?；鹬Ц吨械恼急?。建立長(cháng)期護理保險制度。積極發(fā)展商業(yè)健康保險。

　?。ㄈ┩晟凭幹坪腿耸轮贫?。合理制定并落實(shí)公立醫療衛生機構人員編制標準，建立動(dòng)態(tài)核增機制。推動(dòng)醫療聯(lián)合體內公立醫療衛生機構編制分別核定、統籌使用，人員統一招聘和管理。改革公立醫院崗位管理制度，優(yōu)化基層醫務(wù)人員招聘標準和程序。深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革，以品德能力業(yè)績(jì)?yōu)閷?，科學(xué)設置評價(jià)標準，把醫德醫風(fēng)放在人才評價(jià)首位。

　?。ㄋ模┥罨匠曛贫雀母?。落實(shí)“允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，建立健全適應醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。全面深化公立醫院薪酬制度改革。合理核定專(zhuān)業(yè)公共衛生機構績(jì)效工資總量和水平，切實(shí)保障公共衛生醫師待遇。醫療機構公共衛生科室人員收入不低于所在醫療機構人員平均工資水平，探索建立相應津貼補貼制度。落實(shí)基層醫療衛生機構績(jì)效工資政策，合理核定基層醫療衛生機構績(jì)效工資總量和水平。落實(shí)基層符合條件的高層次人才工資分配激勵政策。落實(shí)鄉村醫生待遇，做好鄉村醫生社會(huì )保障工作。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮信息技術(shù)支撐作用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，建設面向醫療領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、***、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數據等在醫療衛生領(lǐng)域中的應用，加強健康醫療大數據共享交換與保障體系建設。建立跨部門(mén)、跨機構公共衛生數據共享調度機制和智慧化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制。推進(jìn)醫療聯(lián)合體內信息系統統一運營(yíng)和互聯(lián)互通，加強數字化管理。加快健康醫療數據安全體系建設，強化數據安全監測和預警，提高醫療衛生機構數據安全防護能力，加強對重要信息的保護。

　?。┘訌娋C合監管。健全多元化綜合監管體系，創(chuàng )新監管方式，重點(diǎn)加強服務(wù)要素準入、質(zhì)量和安全、公共衛生、機構運行、從業(yè)人員、服務(wù)行為、醫療費用、行業(yè)秩序和健康產(chǎn)業(yè)監管。建立健全醫療衛生行業(yè)行風(fēng)建設工作體系，開(kāi)展廉潔從業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，加大監督檢查、執紀執法力度，維護公立醫療衛生機構公益性，依法規范社會(huì )辦醫療機構執業(yè)行為。加強法治建設，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域法律法規制定和修訂工作。健全依法聯(lián)合懲戒體系，強化責任追究和聯(lián)動(dòng)問(wèn)責。

　　七、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，強化地方各級黨委對醫療衛生服務(wù)體系改革發(fā)展的領(lǐng)導責任。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府要高度重視建設**高效醫療衛生服務(wù)體系，將其列入政府工作目標和考核目標，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項任務(wù)，因地制宜加強體制機制創(chuàng )新。

　?。ǘ┘毣涮状胧?。各相關(guān)部門(mén)要認真履行職責，協(xié)同推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設工作，及時(shí)制定出臺配套政策，加強協(xié)作配合，形成工作合力。以區域為單位、以整體績(jì)效為重點(diǎn)，建立醫療衛生服務(wù)體系監測評價(jià)機制。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。圍繞改革目標和重點(diǎn)任務(wù)，積極宣傳工作進(jìn)展和成效，做好政策解讀和相關(guān)培訓，及時(shí)推廣地方好的做法和經(jīng)驗，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，為醫療衛生服務(wù)體系改革發(fā)展營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。