“加州65提案”即“1986年飲用水與有毒物質(zhì)強制執行法”，該法案于1986年11月頒布實(shí)施，并被編纂列入加利福尼亞州健康與法規的第6.6章,
第25249.5至25249.13項。
一、法案目的
該法案旨在保護美國加州居民及飲用水資源免受已知的可導致癌癥、先天性缺陷或其它具有生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的影響，并在出現該類(lèi)化學(xué)物質(zhì)時(shí)如實(shí)通知居民。
二、管控范圍
加州65提案要求政府公布一個(gè)相關(guān)機構所知的致癌或具有生殖毒性的有害物質(zhì)清單，此清單至少每年更新一次。目前已公布了約850種化學(xué)物質(zhì)，這些物質(zhì)包括大量天然的和人工合成的化學(xué)物質(zhì)，涉及殺蟲(chóng)劑、普通家用產(chǎn)品、食品、藥品、染料及溶劑的添加劑或配料等多種產(chǎn)品，也可能用于制造業(yè)和建造業(yè)，也可能是化學(xué)過(guò)程的副產(chǎn)品，如機動(dòng)車(chē)尾氣。加州65提案涉及的化學(xué)物質(zhì)范圍廣泛，包括鉛和鎘等常見(jiàn)重金屬，也包括鄰苯二甲酸鹽、多環(huán)芳香烴等有機化學(xué)物質(zhì)，化學(xué)物質(zhì)清單可通過(guò)“加州65提案列表”獲取。
那么，究竟怎么樣的化學(xué)物質(zhì)才會(huì )被列入清單內？
1.由美國環(huán)境保護署 (EPA)、美國食品及藥物管理局 (FDA)、美國職業(yè)衛生研究所
(NIOSH)、毒物學(xué)計劃 (NTP) 和癌癥研究機構 (IARC) 評定的致癌或具生殖毒性物質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)會(huì )列入清單。
2.由加州或美國聯(lián)邦政府機關(guān)要求進(jìn)行標識的化學(xué)物質(zhì)，或將之區分為致癌或生殖有毒物質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)會(huì )列入清單。
3.州長(cháng)可任命兩個(gè)由科學(xué)家和衛生專(zhuān)家組成的獨立小組，以化學(xué)物質(zhì)能否清楚表現致癌或致畸或其他生殖危害為依據，來(lái)決定此化學(xué)物質(zhì)是否列入清單之內。
三、評估
加州65管控和評估具體產(chǎn)品是否含有有毒物質(zhì)是根據類(lèi)似產(chǎn)品的訴訟案例（court
case）情況來(lái)判斷的。針對一種產(chǎn)品并不建議將清單上850多種化學(xué)物質(zhì)一一測試，因為一個(gè)產(chǎn)品幾乎不可能包含清單所列的所有化學(xué)物質(zhì)。具體產(chǎn)品管控的化學(xué)物質(zhì)種類(lèi)和限值要求需要以類(lèi)似產(chǎn)品案例的判定為依據，比如某公司因產(chǎn)品的某部件含鉛被起訴后敗訴，法庭上會(huì )宣判一個(gè)限值，則這一個(gè)限值將作為以后這一類(lèi)產(chǎn)品部件鉛含量的限值。針對不同產(chǎn)品，不同材料，管控的化學(xué)物質(zhì)不同，限值要求也不同。CTI旨在協(xié)助客戶(hù)進(jìn)行受關(guān)注的、已訂立限值及/或標簽要求的、并針對特定產(chǎn)品類(lèi)型的測試，幫助您有效應對加州65條例。
四、標示警告
法案規定，禁止人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在未先對產(chǎn)品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物質(zhì)提出警示的情況下，讓使用者暴露在這些有害物質(zhì)中。公司規模超過(guò)10人或者產(chǎn)品銷(xiāo)售至加州的公司，在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品上加貼清晰、合理的警告標簽。此警告清晰地讓民眾知道此化學(xué)物質(zhì)具有致癌性和生殖毒性，讓消費者在得知產(chǎn)品所含的化學(xué)物質(zhì)信息之后，自主決定是否購買(mǎi)該產(chǎn)品。
警告可以采用多種形式，直接置于產(chǎn)品標簽上，或采用在工作場(chǎng)所張貼標記、零售商店或分發(fā)通知單、在報刊刊印等方式標示。一旦某一化學(xué)品被列入清單后，企業(yè)將在12個(gè)月內完成警告的執行。
含有已知可致癌物質(zhì)的消費品，在加州銷(xiāo)售的會(huì )釋放致癌或再生毒性的化學(xué)物質(zhì)的商品上，須附上： "WARNING：
This product contains a chemical known to the State of California to cause
cancer."（警告：本產(chǎn)品含有加州當地已知可致癌的化學(xué)物質(zhì)）的警告字句。含有已知可損害生殖系統的化學(xué)物質(zhì)，則須附上： "WARNING： This
product contains a chemical known to the State of California to cause birth
defects or other reproductive harm."（警告：本產(chǎn)品含有加州當地已知可導致生殖系統受損的化學(xué)物質(zhì)）的警告字句。
加州環(huán)境保護署(Cal/
EPA)管轄下的環(huán)境健康危害評估辦公室負責加州65提案的執行、更新和出版化學(xué)物質(zhì)列表以及開(kāi)發(fā)物質(zhì)等級數字指南（可致癌物質(zhì)的NSRL和具生殖毒性化學(xué)物質(zhì)的MADL），企業(yè)可以通過(guò)以上文件，獲知哪些物質(zhì)需要警告標簽，哪些化學(xué)物質(zhì)被禁止釋放到飲用水源中。
五、禁止污染飲用水源
加州65禁止公司有意排放被清單收錄的致癌性或有生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入飲用水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。當某一種化學(xué)物質(zhì)被列入清單后，20個(gè)月內公司終止化學(xué)物質(zhì)排放在飲用水源頭。
六、處罰規定
1）人違反或者可能違反提案條款會(huì )在法庭上受到訴訟；
2）違反條款的人會(huì )處于多每天2500美元的罰款。
處罰時(shí)考慮的因素：
違規的廣度和性質(zhì)；
違規的數量和嚴重性；
處罰對于違規者的經(jīng)濟影響；
違規者是否采取積極的措施去遵守條款，以及采取措施的時(shí)間；
違規者是否有意處理不當等。
七、部分案例要求
加州65提案部分案例要求如下表。
項目 覆蓋產(chǎn)品 物質(zhì) 限值要求
1 玩具及兒童護理用品 鉛 油漆和涂層材料≤90ppmPVC 材料, 圍嘴≤200ppm其它材料≤600ppm
鄰苯 DEHP, DBP，BBP，DIDP和DnHP分別小于0.1%
2 兒童珠寶 鎘 ≤300ppm
3 時(shí)尚飾品（服裝類(lèi)如手套和帽子，包的掛飾和拉鏈，皮帶，化妝箱包，行李包和ID包，雜志或通訊簿的封皮，移動(dòng)電子設備封皮，眼鏡盒，鞋類(lèi)，手提包、錢(qián)包、硬幣錢(qián)包、皮夾，珠寶，鑰匙扣鏈，） 鉛 油漆和涂層材料≤90ppm皮革≤300ppmPVC 材料≤200ppm其它材料≤300ppm
鄰苯 DEHP, DBP和BBP分別小于0.1%
八、應對策略